完善基本公共服务

　　完善基本公共服务。包括四个方面:优先发展教育事业。大力发展学前教育，到2020 年基本普及学前一年教育;推进义务教育学校标准化建设，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面实施农村义务教育学生营养改善计划;统筹化解普通高中债务，加快普及高中阶段教育;加快发展现代职业教育;加快高等教育发展，建设富有特色的本科高校;加强特殊教育学校建设;面向贫困地区定向招生专项计划向老区倾斜，鼓励免费师范毕业生到农村中小学任教;完善教育资助制度，逐步对城乡经济困难家庭子女接受学前教育予以资助，逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，落实好中等职业教育免学费政策。 提升医疗卫生服务水平。加强市级医院建设，支持中心城区根据有关规划和国家有关政策设置综合医院、急救中心以及儿童、肿瘤等专科医院;加强城市社区卫生服务体系建设;采取多种形式支持村卫生室建设，保证每个行政村都有一所村卫生室;加强疾病防控体系建设;支持城市三级医院对口支援县乡医疗机构;加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，落实鼓励全科医生长期在基层服务政策;发展远程医疗服务，加强公立医院信息化建设;加强人口和计划生育服务体系建设;加强食品安全风险检测能力建设，支持建设大别山（黄冈）食品药品监督检验检测中心。 促进文化事业全面繁荣。深入推进广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋、公共电子阅览室、文化信息资源共享等文化惠民工程;加快市县图书馆、文化馆（群艺馆）、数字影院、城乡居民科技活动中心及乡镇街道综合文化站、村及社区综合性文化服务中心、农家书屋等文化基础设施建设，推进公益性文化设施免费开放，大力开展全民阅读等公益性文化活动;鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业;加强国家和省级历史文化名城、名镇、名村及历史文化传统街区和传统村落保护，促进黄梅戏等地方戏的保护与传承，开展民间文化艺术之乡创建活动，建设非物质文化遗产传习基地，加大非物质文化遗产保护力度;加强对大遗址等文物保护和利用;大力发展群众体育，重点支持县级公共体育场建设，健全群众体育组织网络、协会网络和社会体育指导员网络。完善就业和社会保障体系。加快就业和社会保障服务设施建设力度， 2020年前实现市、 县、乡三级公共就业和社会保障服务平台全覆盖;推动大众创业、万众创新，鼓励发展服务业和小微企业，帮助就业困难人员和零就业家庭就业;完善鼓励自主创业政策，鼓励黄冈推进创业试点工作;规范发展中介服务;完善最低工资标准调整机制;建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并与职工基本养老保险制度相衔接;实现基本养老保险、 基本医疗保险制度全覆盖;进一步完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹;建立完善基本医疗保险关系转移接续和异地就医结算办法，提高大病患者住院合规自付费用报销和救助比例;逐步完善城乡困难群众、特殊群体、优抚对象的社会保障机制;加快养老服务发展和社会福利体系建设;积极推动居家养老服务网络建设，支持民间资本进入养老服务业;完善慈善公益政策;完善住房公积金缴存使用政策，支持缴存职工解决基本住房问题。