各位网友大家好，欢迎关注黄冈市人民政府门户网站在线访谈，我是主持人栗铮。

　　近年来，罗田县以全面打赢脱贫攻坚战为主攻方向，以大力发展五大扶贫产业工程为行动抓手，以创新驱动发展战略为主线，全面掀起了返乡创业的热潮。这个情况引起了社会各界关注，网民也很感兴趣。今天我们邀请到了罗田县委委员、县人民政府党组副书记、常务副县长胡朝晖、县人社局局长黄耀祥、县招商局局长方光明参加我们这次在线访谈，与网友交流返乡创业方面的问题。

　　胡县长、黄局长、方局长，欢迎你们! 

　　胡县长，您好!罗田是全国返乡创业的试点县，近年来我们以大力发展五大扶贫产业工程为行动抓手，以创新驱动发展战略为主线，全面掀起了返乡创业的热潮。目前已经取得了良好的效果，其主要作法是什么呢? 

 　　主持人好，各位网友大家好!很高兴与大家在线交流。近几年来，我县主要是通过示范引领、夯实基础、培育市场主体和创造优化环境等措施支持农民工、大学生、退伍军人等人员返乡创业，全面掀起了结合新型城镇化返乡创业的热潮。

 　　我们罗田县以全国返乡创业试点为契机，示范引领，返乡创业如火如荼。请您介绍一下这方面的情况? 

　　我县以全国返乡创业试点为契机，结合新型城镇化，立足县情和优势资源，紧紧围绕脱贫攻坚奔小康的目标，初步形成了“返乡创业与新型城镇化相结合、与发展互联网+相结合、与发展全域旅游相结合、与精准扶贫相结合、与发展养老服务业相结合、与发展种养业相结合”的思路;大力推进脱贫攻坚，积极引导市场主体参与黑山羊、板栗、中药材、旅游、电子商务五大精准扶贫工程，涌现出了以“名羊科技”、“燕儿谷”、“万全寨”、“锦锈天堂”、“瑞源山庄”、“淘罗田”“罗田电子商务创业园”等一批知名企业和群众组织。返乡创业老板如雨后春笋般涌现，大、中、小、微型企业遍地开花，形成了“大老板带动产业发展、提升县域整体形象;中老板立足片区发展，带动城镇升级;小老板打造家门口工程，建设美丽乡村”的格局。全国500强知名企业卓尔集团董事长闫志回报桑梓，带领旗下公司与县政府签约50亿，打造“五景区五小镇”。全国人大代表、全国五四青年奖章获得者刘锦秀带领名羊科技公司和锦秀林牧专业合作社实施“35111工程”，带领山羊养殖户致富脱贫。罗田籍知名律师、燕儿谷农场主徐志新，领头实践“六个一”工程，打造精准扶贫新样板;原鄂东丝织厂在外打拼的职工带着资金和技术抱团回乡创办了纺织产业园;知名企业居然之家的董事长汪林朋回乡打造罗田居然之家商贸城;下海干部萧祥源回乡兴建一方山水大酒店，还有大学生“牛倌”贺根等一大批草根创业者。 

 　　胡县长，我们罗田县推进返乡创业的作法，还有完善创业平台和壮大返乡创业主体。请您谈一下这方面情况好吗?

　　我县经济开发区建成区面积达10平方公里，基础设施完善，配套建成了纺织产业园、机械产业园、农产品加工产业园、化工产业园等专门产业园区。近年来，我们积极服务返乡创业、大学生、初次创业者、小微企业主等各类市场主体，全面打造小微企业孵化园、电商创业园、实习实训基地、创业孵化器四大平台。倍受创业者青睐的电子商务创业园一期建设面积3000平方米，二期建设面积4000平方米，具备电商检验展示、会议、办公、培训、公共服务、孵化等多种功能，创客可直接拎包入驻。

　　在精心培育创业主体方面，当前我县各类创业主体纷纷涌现，全县发展线上商贸企业、规模以上大型农产品加工流通企业和外贸出口企业120家，网商3000多家，直接参与创业群众达8750人，从事农村电商相关产业的群众3.8万人，2016年全县网络交易总额突破10亿元。种植大户1200户，农业专业合作社1000家，家庭农场100个，省市农业产业化龙头企业60家。旅游从业者超过10万人，2016年接待游客超过1000万人次，实现综合旅游收入50亿元。

　　胡县长，我县积极推进返乡创业，在政策制定上有什么新的举措?返乡创业又给我县带来什么变化?

　　我们坚持政策优惠，厚植创业发展环境。罗田县政府先后出台了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的意见》《关于加快推进回归创业工程意见》《关于落实支持农民工等人员返乡创业政策的暂行办法》等政策文件，修订完善了《罗田县招商引资奖励扶持办法》(照片)，涉及土地、税费、金融信贷、人才引进、职业培训、创业平台、科技成果转化、岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等系列优惠政策，吸引着县内外无数返乡创业者。仅以土地成为例，5万元/亩的优惠价格力度空前，最大限度地降低了创业创新的门槛。

　　通过大力实施返乡创业工程，有效壮大了我县县域经济实力，优化了经济结构，增强了发展的新动力，加快了脱贫攻坚步伐。2016年全县完成生产总值121.79亿元，是2010年的1.96倍，全社会固定资产投资168.43亿元，是2010年的2.67倍;地方公共财政收入12.93亿元，是2010年的2.45倍;城镇常住居民人均可支配收入22959元，农村常住居民人均可支配收入9139元，分别是2010年的1.74倍、2.29倍;三次产业结构由2010年的24.6：43.4：32调整为2016年的20.6：37.5：41.9;全县城镇新增就业人员526人，登记失业率控制在1.27%以内，顺利实现减贫22177户，72137人。

　　在此，欢迎各位网友给我们提出宝贵的意见和建议。

　　好的，我们收集了一些网友比较关心的问题：一位网友说：我是一名返乡创业的下岗职工，我想问一下县人社局黄局长，申请“小额担保贴息贷款”有哪些规定?

　　对城乡劳动者(含外地来鄂创业人员)在我县自主创业，依法开办个体工商户，自主、合伙经营或创办小微企业，从事非国家限制性行业的，均可申请小额担保贷款。凭《申请书》《营业执照》《税务登记证》《就业失业登记证》、身份证可以向当地劳动就业部门申请，享受最高不超过10万元的小额担保贴息贷款。

　　有网友问，我是一名刚刚毕业的大学生，请问县人社局黄局长，我县对大学生返乡创业有哪些扶持政策?

　　我县对大学生返乡创业有明确的扶持政策：毕业3年以内的大学生，在县内自主创办企业、个体经营或从事农业合作社，依法登记注册、取得工商营业执照的，可作为扶持对象，报省人社厅、省教育厅、团省委进行项目评定后，享受2万至20万元的扶持资金。高校毕业生初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营6个月以上，带动3人以上就业的，给予5000元的一次性创业补贴，还可申请不超过10万元的小额担保贷款。

　　有网友问：我是一名在外务工多年的农民工，现在想回来做点生意，想问一下，我县对农民工返乡创业有那些政策?能提供可以开展经营的场所吗?

　　我县对返乡创业农民工创办企业，除刚才提到的小额担保贷款政策外，我们还为返乡创业的农民工兄弟免费开设了创业培训课程，为初次创业者，提供学习培训的机会，降低创业风险。同时对办理工商营业执照和税务登记的返乡创业农民工，给予2000元的一次性创业补贴。

　　关于提供经营场所的问题，返乡创业的农民工创办企业，可申请入驻我县返乡创业孵化基地，我们将提供零租金经营场地，免费提供政策咨询、创业培训、项目评估、开业指导、企业策划、市场营销、专家指导等创业扶持服务，同时给予三年网络、水电费用补贴。 

　　我县在推进返乡创业上，还有哪些具体的优惠政策?请县招商局方局长为我们网友介绍一下?

　　好的。2017年，我县新出台了《罗田县招商引资奖励扶持办法》，在《办法》中，我县对工业、农业、旅游业和返乡创业项目均出台了一系列优惠政策。

　　在工业项目上，我们对固定资产投资、税收贡献、安置就业、人才引进等方面都给予了奖励和补贴，企业办理证照上实行“一条龙”服务制度，对落户县经济开发区的招商企业，开发区负责“五通一平”，企业办理证照行政事业性收费实行全免，最大限度的为企业提供便利。

　　在返乡创业项目上，县政府积极支持鼓励罗田在外经商成功人士、大学生、专业技术人才等回乡创业。通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

　　方局长：您介绍的这些项目建设优惠政策很受社会欢迎。那在其它方面还有什么好的信息?

　　县政府设立“绿色通道”，为返乡人员创业创新提供就业培训、人员招聘、财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等便利服务。将符合条件的返乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围。采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以积极支持。

　　支持返乡人员按照相关用地政策，开展设施农业建设和经营。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡人员和当地农民合作改建自住房。县政府在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡人员建设农业配套辅助设施。

　　返乡人员可在本地按相关规定参加各项社会保险。

　　方局长：我县推进返乡创业，政策好、创业人员热情高，这是非常可喜的。网民关心目前返乡创业投入项目建设情况怎么样?

　　这个情况比较好。今年新签约项目25个，协议投资额过百亿元。当年新开工项目29个，新投产项目12个。协议投资过亿元的大项目有：卓尔文旅集团投资的50亿元罗田全域旅游项目、老年病医院及养生养老项目、年产1万5千吨六氟磷酸锂项目、居然之家项目、华天科技年产3万吨锂电池电解质项目、通灵电器分布式光伏发电项目、米丽思家居生产项目、匡河现代农业及农光互补等项目。

　　建设较快的项目有六氟磷酸锂项目，甲硝唑精烘包装、益佳食品加工、通灵光伏、亿田鑫电子、天堂和美生态园、七彩花果山等项目。

　　各位网民朋友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到这里。感谢几位领导做客我们的节目，对于网民朋友提出的问题，访谈结束后可以在黄冈市政府门户网“在线访谈”栏目中查阅访谈实录。再次感谢网友的热情参与，感谢胡县长、黄局长、方局长参加我们的节目。

　　谢谢各位，再见!