黄冈白潭湖片区

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????? 黄冈白潭湖片区(以下简称片区)，是指黄冈市区长河以东、黄鄂高速以南、江北路以西和南湖路以北的区域，面积约63平方公里。其中世纪大道以东，东昌大道以西，南湖路以北，106国道以南为起步区，面积约10平方公里。自2012年2月启动建设以来，片区按照市委、市政府提出的“东扩北进、跨河发展”的战略决策，坚持规划先行、基础设施先行、民生保障工程先行，有序推进核心区道路桥梁、拆迁还建、白潭湖治理工程和社会事业配套项目建设，施工进度可观、工程质量可控、阶段目标可期、长远发展可续，基本实现了“一年启动，两到三年完善基础设施”的建设目标。

　　一、建设进展情况

　　1、高水平编制规划设计。以“鄂东明珠、水岸都市”为规划愿景，按照建设武汉城市圈创新中心和黄冈新城市中心的战略定位，从2010年起，投入专项经费3000多万元，通过国际招标选择新加坡邦城规划顾问有限公司为规划设计单位，高水平、高起点、高标准编制了片区63平方公里概念规划、25平方公里控制性详细规划、10平方公里城市设计和1.5平方公里景观规划。在前期编制完成了片区四个层次规划设计和水系整治规划、环境影响报告等专业规划的基础上，后期先后完成了亚行贷款项目可研报告、绿化景观总体规划、五条主干道及三台河东岸一期(新港二路-106国道)绿化施工图设计和4 ?个还建小区的水电气的设计方案，正在推进综合馆施工图设计和亚行贷款项目初步设计等工作。

　　2、高标准实施拆迁安置。按照让利于民、让群众共享片区开发建设成果的指导思想，借鉴外地片区拆迁安置经验，在实施中坚持政策宣传与正面引导、依法征收与有情操作、主动自拆与依法拆迁、征地征收与安置保障等四个结合，全面实施了核心区内65家企事业单位、2084户农户的拆迁安置工作，适时启动了片区失地农民基本养老保险。累计签订征地协议约1.5万亩(其中已报批土地7200亩)，已完成征收拆迁894户农户、16家企业，搬迁影响工程建设的高压线、自来水、天然气等各类管线近200多处、强电弱电杆线1000多根，迁移安置坟墓7000多具。建筑面积63万平米的4个还建小区(3944套)，已建成可交付使用19栋 ?(共27栋，已封顶22栋3332套)、邻里中心4栋138413平米(共4栋)、幼儿园2栋3939平米。目前正在收尾竣工，细化完善回迁安置方案，争取尽早启动回迁安置工作。

　　3、高效率推进工程建设。三年来，坚持“先规划、后建设;先地下、后地上;先环境、后项目”的原则，依法通过公开招投标，先后引进江苏弘盛、河北中太、北京中外建、葛洲坝集团、中建三局、中铁九桥、碧桂园等大型企业参与片区建设。片区12个标段全面铺开，25座桥梁、27条主次干道、4个还建小区、城际铁路站前广场等项目同步推进，截止当前，累计完成货币工作量约56.4亿元，其中工程建设46.4亿元，征地、拆迁安置约10亿元。累计支付各类资金21.6亿元(不含融资财务成本)，其中支付工程建设资金14.6亿元，支付征地、拆迁资金约7亿元。市政工程总体进度完成90%以上，已铺设燃气管道49公里、自来水管网84公里、雨水管道88公里、污水管道83公里、电缆管沟62公里，已完成27条道路路基工程、24座桥梁上部结构，刷黑19条道路，基本贯通了63公里的道路桥梁交通网络。

　　4、高质量引进市场主体。中建三局2014年元月10日正式签约，实施片区起步区2.06平方公里城市综合开发，投资规模50亿元。现已基本完成城铁黄冈站站前广场建设，综合馆项目已进场，商住开发项目方案基本确定，计划近期动工建设展示馆“黄冈之眼”;碧桂园合作项目，2014年5月20日已签订项目合作协议，三期总投资130亿元。首期381亩开发地块已成功挂牌出让，2015年2月24日(正月初六)一号地块开盘已预售一空，目前正在加快二号地块及配套设施建设。

　　二、土地保障情况

　　按片区规划测算，片区25平方公里控制区内经营性用地约12482亩、行政及公共服务用地3885亩、道路及交通设施用地5550亩、绿化用地6315亩，均可依据规划开发利用。为全方位保障城东片区建设用地，积极争取省级支持，通过《黄冈市土地利用总体规划(2008-2020)》修编，编制低丘缓坡土地开发利用方案，将片区10平方公里核心区规划为允许建设区，实现了片区建设用地规划指标全覆盖。同时，完成了片区10平方公里核心区内1.43万亩土地征收协议签订工作，分批次向省国土厅报批了片区建设用地7200亩，完成了在建项目涉及的地上附着物清点工作。片区建设涉及的土地已经完全合法覆盖。

　　三、资金筹措情况

　　组建片区投资公司，通过申请银行贷款、发行市政债等途径融资，前期已筹措到位资金约34.2亿元(农发行白潭湖生态水网建设项目一期贷款5亿元、农民集中住房建设3亿元，开发行片区棚户区改造项目贷款4.2亿元，发行市政债券一期10亿元、二期4亿元，省政府债券2亿元，亚行贷款1亿美元)，正在争取融资23亿元(农发行白潭湖生态水网建设项目二期贷款3亿元、农发行土地储备项目贷款8亿元，开发行片区土地储备整理项目贷款3亿元，工行城镇化专属产品融资项目贷款5亿元，榨洲街棚户区改造项目贷款4亿元);通过适时出让部分片区经营性土地、争取上级部门项目资金(如水利、环保项目资金和“两型社会”项目资金等)及市场融资等方式，力争再融资约20亿元。

　　四、2015年度建设任务

　　2015年，将是白潭湖片区提档升级年，计划续建40个项目，新建绿化景观、东昌河段护岸、南湖榨舟街还建小区等14个项目，完成“货币工程量9.5亿元”的年度建设任务。片区筹建委员会将切实加大资金筹措调度、工程建设推进和监管建设工程和招商引资力度，全力引进有实力、有信誉的国内外知名企业参与城东片区建设，做实做强白潭湖片区。