市发展和改革委
?????? 今年以来，全市突出“双强双兴”发展重点，扎实开展“四大行动”，狠抓招商引资“一号工程”，努力建设全省区域性增长极，经济运行总体平稳、好于预期，同时也面临投资后劲不足、经济平稳运行基础不牢等问题。
一、主要特点
(一)农业结构调整亮点突出。上半年，规模以上农产品加工业实现产值350亿元，同比增长6.2%。稻渔共作模式加快推进，全市稻虾共生面积超过60万亩。农牧“粮经饲”统筹发展效益良好。“粮经饲”统筹面积突破50万亩，预计带动增收3.2亿元。
(二)工业经济增长全省领先。1-6月，全市规上企业增加值增速达到8.6%，高于全省0.6个百分点，高于年初目标0.1个百分点，居全省第4位。工业增值税、工业用电量等先行指标增速分别高于全省24.5、4.62个百分点。
(三)服务业发展势头迅猛。旅游业发展势头强劲。上半年全市接待国内外游客1500万人次，同比增长21%，实现旅游总收入90亿元，同比增长23.2%。房地产市场持续升温。1-6月，全市商品房销售面积371.56万平米，同比增长68.37%。房地产去库存成效明显。各县市区去化周期均低于16.4个月。其中，市区、红安县商品房去化周期分别为6.42、8.9个月。
(四)固定资产投资稳步回升。上半年全市完成固定资产投资896.35亿元(全省第7)，同比增长14%(全省第13)。其中，民间投资完成619.96亿元，同比增长20.5%，高于去年同期16.3个百分点。投资运行呈现三大特点：一是好于预期。近年来我市投资增长“低开高走”趋势明显。今年前五个月投资增速一直低于计划目标，通过加强调度、督办，半年投资增速完成了省定、市定目标。二是好于同期。今年3-6月份投资增速分别为13.2%、13.9%、13.9%、14%，分别高于去年同期6.5、8.8、6.7、6.4个百分点。三是好于全省。2-6月份投资增速始终高于全省1个百分点以上。
(五)重大项目建设推进有力。15个省重点项目累计完成投资36.44亿元，完成计划的75.4%;116个在建和拟开工“双百”项目已开工101个，完成投资160.1亿元。省领导督办的三个重大产业项目进展加快，绿宇环保项目已完成投资10亿元，星晖新能源汽车项目已吹填鱼池500亩，晨鸣纸业南区项目已累计完成投资31.2亿元。全市PPP项目库入库项目193个，总投资4152亿元(全省第5)，上半年有2个PPP项目落地(全省第6)。此外，策划长江经济带绿色发展重大融资项目255个，拟融资3625亿元。国开行初步确定重点支持项目17个，拟融资377亿元。其中，长河综合治理一期工程已获授信22.3亿元。
(六)经济运行质效稳中向好。就业形势总体稳定。全市新增就业人员31088人，城镇登记失业率1.73%。财政收入稳中有进。全市上半年完成一般公共预算收入73.61亿元，同比增长8.6%，同口径增长14.9%。要素保障基本稳定。全市规上企业缺工率同比降低9个百分点;土地储备基本满足项目建设需求;金融机构贷款余额1341.06亿元，同比增长15.85%，高于全省2.77个百分点。
二、主要问题
(一)保超目标压力较大。上半年，预计GDP不能完成市定目标;固定资产投资掉时序进度12.6个百分点，掉任务268亿元;社会消费品零售总额增速低于市定目标0.6个百分点;实际利用外资大大低于市定目标(负增长65.8%)。
(二)消费增长不容乐观。受市区消费市场乏力和汽车类消费量大幅下降拖累，去年以来全市消费增速一直处于低位。今年2至6月增速分别为8.7%、9.2%、9.4%、9.8%、10.4%，虽然逐月回升，但仍低于全省平均水平，在全省排名摆尾。
(三)投资增长后劲不足。一是重大在建项目支撑不足。5000万元以上项目投资增长1.2%，仅占全市投资总量的59.4%，其中黄州(-7.7%)、红安(-25.1%)、英山(-14.9%)、蕲春(-12.2%)、黄梅(-5.2%)等5个县市区5000万元以上项目投资出现负增长;上半年新开工亿元项目64个，比去年同期少40个;施工亿元项目358个，比去年同期少104个;在建项目储备投资工作量只有1820亿元。二是重大项目储备不足。初步摸底下半年全市具备开工条件的10亿元项目只有9个，拟开工亿元项目只有169个，完成亿元项目年度目标缺口473个。三是工业投资占比下降。上半年工业投资占全市固定资产投资比重35.8%，同比下降1.5个百分点。
(四)实体经济困难不减。一是资金周转压力突出。企业应收账款居高不下(112.84亿元，较去年同期增加8.44亿)，企业反映当前市场回暖、订单充足、资金周转需求远大于去年，但制造业贷款比年初仅增加0.22亿元;工业贷款比年初增加5.57亿元，仅占各项贷款净增额的3.1%。二是成本持续增加，利润空间收窄。上半年全市规上工业企业营业成本568.73亿元，同比增长14%，分别高于2015、2016年同期6、7个百分点。
三、下半年工作举措
(一)全力抓开工。加大项目前期工作推进力度，尽快完成拟开工项目施工图设计，加快完成项目审批、核准、备案程序，特别是征地拆迁工作要打提前量。坚持问题导向、目标导向、重点导向，全力推动亿元项目按期开工，力争做到每天开工3个以上亿元项目。
(二)全力抓督办。创新项目建设督办机制，对拟开工项目和在建项目倒排工期、挂图作战、清单管理、每月晾晒，实行日督办、周例会、旬通报、月调度、季考核，掀起项目建设高潮。
(三)全力抓谋划。抢抓精准发力补短板、建设区域性增长极等重大机遇，围绕产业发展、技术创新、战略性新兴产业、园区功能配套和水利交通、生态环保等重大基础设施建设，深度谋划一批投资过10亿元、过30亿元、资金可获得、近期可落地的重大项目，确保全市重点项目梯次接续。
(四)全力抓保障。认真研究财政部50号文和87号文，创新投融资方式，进一步加大城投债的发行力度，尽快启动土地储备专项债和收费公路专项债发行工作，加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产，转化改造一批PPP项目，降低政府平台公司债务规模，形成良性投资循环。
(五)全力抓招商。全面落实《关于实施招商引资“一号工程”的意见》和加快创新发展8项政策清单，加快启动重资产招商工作。
责任编辑： 吕晓峰
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